Понятия SDMX метаданных

Скачать PDF

Цель 15: Защита и восстановление экосистем суши и содействие их рациональному использованию, рациональное лесопользование, борьба с опустыниванием, прекращение и обращение вспять процесса деградации земель и прекращение процесса утраты биологического разнообразия

Задача 15.a: Мобилизовать и значительно увеличить финансовые ресурсы из всех источников в целях сохранения и рационального использования биологического разнообразия и экосистем

Показатель 15.a.1: a) Объем официальной помощи в целях развития, выделяемой на сохранение и рациональное использование биоразнообразия; и b) поступления, полученные вследствие использования экономических инструментов сохранения биоразнообразия, и мобилизованное с помощью таких инструментов финансирование

Институциональная информация

Организация (и):

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)

Понятия и определения

Определение:

Это двойной показатель, состоящий из:

A) Объема официальной помощи в целях развития, выделяемой на сохранение и рациональное использование биоразнообразия, определяемой как валовые выплаты всех доноров в рамках общей официальной помощи в целях развития (ОПР) для сохранения биоразнообразия.

B) Поступлений, полученные вследствие использования экономических инструментов сохранения биоразнообразия, и мобилизованное с помощью таких инструментов финансирование, определяемых как поступления, полученные вследствие использования экономических инструментов сохранения биоразнообразия, и мобилизованное с помощью таких инструментов финансирование, включая налоги, сборы и выплаты, имеющее отношение к сохранению биоразнообразия, и положительные субсидии. (В настоящее время ведется новая работа по сбору данных о платежах за экосистемные услуги и компенсации биоразнообразия, включая финансовые средства, которые они мобилизуют для сохранения биоразнообразия).

Понятия:

A) Комитет содействия развитию (КСР) определяет официальную помощь в целях развития (ОПР) как потоки в страны и территории, включенные в список получателей официальной помощи в целях развития Комитета содействия развитию и в многосторонние организации, а именно:

1) Предоставляется официальными учреждениями, включая органы государственной власти и местного самоуправления, или их исполнительными органами; и

2) Каждая транзакция из которых:

a) осуществляется для поддержки экономического развития и благосостояния развивающихся стран в качестве своей основной цели; и

b) носит льготный характер.

См. http://www.oecd.org/dac/stats/officialdevelopmentassistancedefinitionandcoverage.htm).

B) Комитет по экологической политике (КЭП) собирает данные по директивным инструментам в области окружающей среды (в базу данных ОЭСР PINE), включая экономические инструменты сохранения биоразнообразия. В настоящее время данные предоставляют более 110 стран. Данные за 2020 год см. Отслеживание экономических инструментов и финансов для сохранения биоразнообразия -2020 .

Обоснование:

A) Общие потоки ОПР в развивающиеся страны позволяют количественно оценить общественные средства, которые доноры предоставляют развивающимся странам для сохранения биоразнообразия.

B) Инструменты экономической политики могут либо приносить доход (например, в виде налогов, связанных с сохранением биоразнообразия), либо напрямую мобилизовать финансовые средства для сохранения и устойчивого использования биоразнообразия (например, сборы и выплаты, связанные с сохранением биоразнообразия; положительные субсидии; платы за экосистемные услуги (ПЭУ) и компенсации), которые мобилизуются на национальном уровне.

Данные собираются в виде, согласованном и сопоставимом между странами.

Комментарии и ограничения:

A) Данные ОЭСР по Единому стандарту отчётности (ЕСО) доступны с 1973 года. Тем не менее, охват данных на уровне деятельности считается полным с 1995 года для обязательств и с 2002 года для выплат. Рио-де-Жанейрский маркер биоразнообразия был введен в 2002 году.

B) База данных OECD PINE отслеживает используемые странами экономические инструменты, связанные с биоразнообразием, и странам рекомендуется также предоставлять информацию о доходах и финансах, направляемых через каждый из этих инструментов. Полнота предоставляемых данных в настоящее время варьируется в зависимости от экономических инструментов, связанных с биоразнообразием. Данные по доходам от налогов, связанных с биоразнообразием, в настоящее время являются наиболее полными. Что касается данных о сборах и выплатах, связанных с биоразнообразием, то, например, из общего числа инструментов, которые в настоящее время передаются в базу данных PINE, 42% также включают данные о финансовых средствах, которые ими создаются.

Как и во всех данных, предоставленных разрозненной группой респондентов, в рядах данных могут быть пробелы, могут встречаться человеческие ошибки и различия в интерпретации предоставленных определений. Тем не менее, были предприняты все возможные усилия для обеспечения полноты, точности и сопоставимости данных по странам.

Методология

Метод расчета:

A)Этот показатель рассчитывается как сумма всех потоков ОПР от всех доноров в развивающиеся страны, для которых биоразнообразие является основной или важной целью, и поэтому отмечен Рио-де-Жанейрским маркером биоразнообразия.

B) Странам предлагается отчитаться, когда был введен в действие директивный инструмент, в какой ситуации он применяется, географический охват, экологическая область, затронутые отрасли; доходы, затраты или ставки; имеет ли доход целевую направленность; и льготы.

Обработка отсутствующих значений:

  • На страновом уровне:

A) и B) Не предпринимается попыток оценить отсутствующие значения.

  • На региональном и глобальном уровнях:

A) и B) Не предпринимается попыток оценить отсутствующие значения.

Региональные агрегаты:

A) Данные представляются на страновом уровне.

B) Данные представляются на национальном и субнациональном уровнях, в зависимости от сферы действия директивного инструмента.

Источники расхождений:

A) Статистика КСР стандартизирована на основе календарного года для всех доноров и может отличаться от данных, относящихся к финансовому году, имеющихся в бюджетных документах некоторых стран. Некоторые страны предоставляют более полную информацию, чем другие страны.

B) Некоторые страны предоставляют более полную информацию, чем другие страны.

Доступные странам методы и руководства для составления данных на национальном уровне:

A) Директивы КСР по статистической отчетности регулируют составление отчетов по статистике КСР и рассматриваются и согласовываются Рабочей группой КСР по статистике финансирования развития, см.: https://one.oecd.org/document/DCD/DAC/STAT(2018)9/FINAL/en/pdf

B) ОЭСР осуществляет разработку инструкций и форматированного вопросника, необходимых странам для предоставления данных.

Гарантия качества:

A) Данные, собранные секретариатом ОЭСР / КСР, являются официальными данными, предоставленными лицами, ответственными за направление национальных статистических отчетов в каждой стране / агентстве. Секретариат OECD / КСР несет ответственность за проверку, валидацию и публикацию этих данных.

B) Данные предоставляются компетентными национальными органами. Секретариат ОЭСР проводит регулярные проверки для выявления ошибок или отсутствующих данных.

Источники данных

Описание:

A) ОЭСР / КСР собирает данные по официальным и частным ресурсным потокам с 1960 г. на агрегированном уровне и с 1973 г. на уровне активности с помощью Единого стандарта отчётности (ЕСО) (данные ЕСО считаются полными с 1995 года для обязательств на уровне активности и c 2002 года для выплат). Рио-де-Жанейрский маркер для биоразнообразия был введен в 2002 году. Данные предоставлены донорами КСР, другими двусторонними поставщиками данных из организаций сотрудничества в целях развития и многосторонних организаций.

B) Информация для базы данных ОЭСР по директивным инструментам в области окружающей среды (OECD PINE) собирается с использованием сети, в которую входят 200 страновых экспертов, в том числе находящихся в государственных учреждениях (министерства финансов и окружающей среды, статистические институты), а также в исследовательских институтах и международных организациях. Данные на систематической основе собираются по 37 странам-членам ОЭСР, а также по странам, находящимся в активной фазе вступления в ОЭСР. Информацию также предоставляют все большее число стран, не являющихся членами организации. В настоящее время данные предоставляют более 110 стран. Зарегистрированных экспертов просят обновлять данные не реже одного раза в год, обычно в январе или феврале, через защищенный паролем интерфейс. Метод сбора данных может привести к некоторому смещению в отчетности, поскольку страны-члены ОЭСР и страны, находящиеся в активной фазе вступления в ОЭСР, вероятно, будут представлять больше данных на регулярной основе, и все данные следует интерпретировать в этом контексте.

Процесс сбора:

A) С помощью ежегодных вопросников, представляемых составителями национальных статистических отчетов, находящимися в агентствах по оказанию помощи, министерствах иностранных дел и т. д.

B) С помощью вопросников и напрямую через сеть контактов.

Доступность данных

Описание:

A) Рио-де-Жанейрский маркер биоразнообразия был введен в 2002 году и с тех пор данные доступны для большинства членов КСР, при этом с течением времени улучшается отчетность. Однако не все поставщики предоставляют свои данные на уровне деятельности.

Классификация предварительных данных: Уровень I

B) В настоящее время более 110 стран вносят данные в базу данных PINE. По состоянию на март 2020 года база данных содержала более 3 500 директивных инструментов в области окружающей среды, из которых 3 100 действовали. Сфера окружающей среды, охватываемая базой данных, включает, среди прочего, биоразнообразие, климат, загрязнение воздуха.

Временные ряды:

A) Данные доступны с 1996 года на ежегодной основе, а временные ряды - с 1950 года.

B) Ряды данных являются годовыми и данные доступны для периодов до 1980 года.

База данных PINE существует с 1996 года, с добавлением в 2017 году функции по маркировке инструментов, имеющих отношение к биоразнообразию. Информация, имеющая отношение к биоразнообразию, в базе данных PINE используется для мониторинга прогресса в достижении целевой задачи 3, принятой в Айти, в отношении положительных стимулов в рамках Конвенции о биологическом разнообразии. Для получения дополнительной информации об этом см. Целевую задачу 3, принятую в Айти, на веб-сайте Партнерства по показателям биоразнообразия (ППБ).

Дезагрегирование:

A) Этот показатель может быть дезагрегирован по донорам, странам-получателям (или регионам), по типу финансирования, по типу помощи, по подсекторам, по директивным маркерам (например, по полу) и т. д.

B) Информация доступна по странам на уровне отдельных директивных инструментов.

Календарь

Сбор данных:

A) Ежегодно.

B) На постоянной основе.

Выпуск данных:

A) Данные публикуются в конце каждого года за предыдущий год.

B) Обновленную и расширенную брошюру по “ отслеживанию экономических инструментов и финансов для сохранения биоразнообразия ” планируется выпустить в середине 2020 года.

Версия 2020 года доступна здесь: ОЭСР (2020), Отслеживание экономических инструментов и финансов для сохранения биоразнообразия-2020.

Поставщики данных

A) Составитель статистического отчета отвечает за сбор статистики КСР в каждой поставляющей отчетность стране / агентстве. Этот составитель отчета обычно находится в национальном агентстве по оказанию помощи, Министерстве иностранных дел или финансов и т. д.

B) Информация для базы данных по стратегическим инструментам в области окружающей среды (PINE) собирается с помощью сети, состоящей из 200 страновых экспертов, находящихся в государственных учреждениях (министерства финансов и окружающей среды, статистические институты), а также в исследовательских институтах и международных организациях. Данные систематически собираются по 37 членам-членам ОЭСР, а также по странам, находящимся в активной фазе вступления. Информацию также предоставляют все большее число стран, не являющихся членами организации. Зарегистрированных экспертов просят обновлять данные не реже одного раза в год, обычно в январе или феврале, через защищенный паролем интерфейс. Метод сбора данных может привести к некоторому смещению в отчетности, поскольку члены ОЭСР и страны, находящиеся в активной фазе вступления, вероятно, будут представлять больше данных на регулярной основе, и все цифры следует интерпретировать в этом контексте.

Секретариат ОЭСР, консультируясь со странами, проверяет данные перед их публикацией в Интернете. Комитеты и рабочие группы ОЭСР осуществляют наблюдение за управлением базы данных PINE.

Составители данных

A) ОЭСР, Директорат сотрудничества в целях развития. ОЭСР - единственная международная организация, собирающая эти данные.

B) ОЭСР, Директорат по окружающей среде. ОЭСР - единственная международная организация, собирающая эти данные.

Ссылки

URL:

A) См. все ссылки здесь: http://www.oecd.org/dac/stats/methodology.htm

Ссылки:

A) См. все ссылки здесь: http://www.oecd.org/dac/stats/methodology.htm

B) ОЭСР (2020), Отслеживание экономических инструментов и финансов для сохранения биоразнообразия - 2020 .

В брошюре также освещается текущая работа по расширению масштабов директивных инструментов, включая Платежи за экосистемные услуги и Компенсацию биоразнообразия, а также финансирование, мобилизуемое этими двумя директивными инструментами. Данные PINE доступны по адресу https://oe.cd/pine

Дополнительная информация, извлеченная из базы данных PINE, приведена в публикации OЭСР (2019) Biodiversity: Finance and the Economic and Business Case for Action